近年来，省财政厅认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府关于建设教育强省的工作安排，坚持把支持高等教育作为建设教育强国的龙头，积极发挥财政保障作用，通过加大财政投入、调整支出结构、强化资金管理等措施，全面支持推进我省高等教育内涵式发展，为更好地服务地方经济社会高质量发展提供财政保障。
强化制度保障，在投入上“发力”。建立完善了高等教育财政投入保障机制，印发《教育领域省以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》，明确高等教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。陕西财政靠前站位、主动落实支出责任，近三年，全省高等教育累计支出470亿元，有效推动我省高校学科建设实现新的突破。截至目前，我省已有8所高校、20个学科进入国家“双一流”（一流大学、一流学科）行列，学校数位居全国第4位，学科数列全国第7位。
优化分配机制，在措施上“发力”。聚焦国家四个万亿产业集群和24条重点产业链，通过中央支持地方高校改革发展资金和省级高等教育补助资金，支持引导高校主动围绕经济转型和产业发展调整优化专业结构。支持鼓励扩大高校经费使用自主权，依据服务需求、建设成效和学科特色等因素，由省属高校统筹“生均补助+筑峰创新奖补+技术转化成果奖补+体制增能奖补”资金自主安排项目经费，全面调动高校发展的积极性。截至目前，我省已获批国家级一流本科专业建设点551个，入选率22.66%，居全国第4，通过工程教育专业认证的专业数量153个，居全国第2。
深化科教融合，在创新上“发力”。积极发挥秦创原创新驱动平台引领作用，持续加大高层次人才引进支持力度，支持高校和企业探索校企联合新模式，组建200支行业领先的“科学家+工程师”队伍，促进技术难题攻克和成果落地转化。在全国率先开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化等“三项改革”，从改革资产管理方式、盘活存量资金两方面突破，主动给科研人员放权松绑，切实打通高校成果转化“最后一公里”。截至去年底，75家试点高校院所中的38383项科技成果已单列管理，3449项成果走向市场开始转化。在国务院第九次大督查中，被选为全国60项典型经验做法之一，受到通报表扬并在全国复制推广。
细化监管措施，在效益上“发力”。建立完善财政支出管理制度，充分利用财政预算管理一体化系统优势，设置“红橙黄绿灰”五色监管预警机制，实现教育资金的全过程监控，确保资金安全、合规、高效使用。强化绩效管理，将绩效管理范围覆盖所有财政教育资金，建立“预算有目标、执行有监控、完成有评价，结果有运用”的全链条绩效管理流程，促进绩效管理与预算编制、执行、监督有机融合，提高资金使用效益。
下一步，陕西财政将充分发挥支持引导作用，持续加大财政投入，科学统筹保障资金，加大现有学科建设、成果转化、生均拨款等方面资金整合力度，打通各类资金资源向顶尖学科和院校聚集通道，突出“双一流”建设为支持重点，发挥优势学科示范引领作用，带动提升我省高等教育的整体水平，为谱写陕西省高质量发展新篇章提供强大支撑。
来源：陕西省财政厅
