西安理工大学关于2016年度部门预算的说明

2016年是学校实施“十三五”规划的第一年，财务工作将紧密围绕 “十三五”学校教育事业发展规划，在党政领导班子和全体教职员工共同努力下，深入贯彻和落实科学发展观，坚持党的教育方针，围绕学校各项中心工作，在人才培养、科学研究和社会服务等方面力争取得更好的成绩。学校2016年预算编制继续坚持“艰苦奋斗、勤俭节约”的方针，充分发挥预算导向作用，紧紧围绕学校改革、发展、稳定的大局，努力提高经费的使用效益。根据陕西省教育厅《关于做好省属预算单位2016年部门预算公开有关事项的通知》（陕教财 〔2016〕14号）文件要求，现将我校2016年部门预算情况具体说明如下：

一、学校基本概况

西安理工大学属中央和陕西省共建、以陕西省管理为主的高校。学校前身是北京机械学院和陕西工业大学于1972年合并组建的陕西机械学院，1994年1月经批准更名为西安理工大学。学校是国家“中西部高等教育振兴计划——中西部高校基础能力建设工程”入选高校、陕西省“高水平大学建设工程”支持高校。

学校现有金花、曲江、莲湖3个校区和大学科技园，占地总面积135万平方米。学校现设15个学院和1个教学部。学校设有23个实验教学中心，其中有3个国家实验教学示范中心，10个陕西省高等学校实验教学示范中心。建有8个博士后科研流动站，设有25个重点科研基地，其中有1个国家工程研究中心，1个国家重点实验室培育基地，2个教育部重点实验室，13个陕西省重点实验室和工程技术研究中心，1个2011陕西省协同创新中心，3个陕西高校哲学社会科学重点研究基地，3个陕西省军民两用技术研究中心。学校是我国首批获得博士、硕士、学士学位授予权的高校之一。现有10个博士学位授权一级学科，41个博士学位授权二级学科，23个硕士学位授权一级学科，91个硕士学位授权二级学科，学位授权点覆盖全部本科专业。水利工程学科为国家一级重点学科（涵盖5个二级学科），机械制造及其自动化等21个学科为陕西省重点学科，材料科学与工程等12个学科为陕西省优势学科。

学校2,342名教职工中有专任教师1,376人，其中教授、副教授728名，全国优秀教师4名，国家、省部级有突出贡献的专家6名，国家和省部级劳动模范、先进工作者、教学名师、师德标兵等37名，国务院学位委员会学科评议组成员1名，教育部高等学校专业教学指导委员会委员7名。

学校现设本科招生专业62个，其中10个专业为国家特色专业建设点，16个专业为陕西省特色专业建设点，8个专业为陕西省名牌专业。现有在校生近三万名，其中普通全日制本科生近18,000名，博士、硕士研究生7,000余名，全日制专科生4,000余名。学校坚持以人才培养为根本，深化教育教学改革，不断完善人才培养模式，建设成果显著。获国家教学成果奖4项，陕西省教学成果奖58项；有5门国家级精品课程、3门国家精品资源共享课、59门省级精品课程；有国家级教学团队4个。学校是中国人民解放军海军后备军官选拔和培训基地，全国首批示范性工程专业学位研究生联合培养基地，是教育部本科教学工作水平评估优秀学校、教育部实施“大学生创新性试验计划项目”高校、教育部首批实施“卓越工程师教育培养计划”高校、教育部专业学位研究生教育综合改革试点单位。

  长期以来，西安理工大学发扬“艰苦奋斗、自强不息”的学校精神，秉承“祖国、荣誉、责任”的校训，坚持“育人为本、知行统一”的办学理念，培养了十万余名各类专门人才，为国家和地方经济建设，特别是为国家制造业、水利水电行业的发展做出了重要的贡献。近年来，学校以科学发展观为指导，着力加强内涵建设，办学水平和社会声誉稳步提高。当前，学校正在为实现建设以工为主、多学科协调发展、特色鲜明的国内一流教学研究型大学的目标而努力奋斗。

二、2016年主要工作任务及目标

根据学校2016年学校工作会议精神,2016年学校主要工作任务包括如下方面:

（一）统筹顶层设计；

（二）加强本科教育；

（三）促进学科建设和研究生教育；

（四）强化科技创新和成果转化；

（五）做好学生工作；

（六）推进师资队伍建设和国际与交流合作；

（七）完善保障体系；

（八）加强党建工作；

（九）深化党风廉政建设；

（十）落实稳定安全工作；

学校2016年工作任务分解表请参阅《西安理工大学2016年工作要点》(西安理工党发〔2016〕3号)。

三、2016年收支预算编制的依据

2016年部门收支预算编制继续坚持以教学工作为中心，坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的总原则，做到收支平衡，不编制赤字预算。收支预算的编制具体遵循了以下原则：

（一）政策性原则：预算编制正确体现和贯彻国家有关规定及学校的有关规章制度。

（二）可行性原则：收支预算从提高资金使用效益出发，积极组织收入，合理安排支出。收支预算的编制应结合学校的发展需要，要坚持教学工作的中心地位，并根据各部门履行的职责，实事求是地编制收支预算。在编制支出预算时，在保证教学经费的前提下，根据学校发展规划和工作重点，统筹兼顾，区别轻重缓急，在厉行勤俭节约的原则上科学合理地安排其他费用。

（三）谨慎性原则：编制收入预算时积极稳妥，对没有把握的收入原则上不列为收入预算；支出预算编制考虑物价调整和不可预见等因素，在预算中收支数字做到真实、可靠。

（四）全面性原则：在编制收支预算时，真实全面地反映学校的全部收入项目、支出项目及学校的基础数据资料，保证学校收支预算的全面、完整。

四、教育收费标准

详见网站上“收费公示牌公开”栏目内容。

五、财务资产和学生资助管理制度

（一）学校财务管理制度

为了规范学校财务行为，加强学校财务管理，提高资金使用效益，促进学校教育事业健康发展，根据《会计法》、《高等学校财务制度》等国家有关规章制度，结合学校实际情况，制定了《西安理工大学财经委员会工作制度》(西安理工财〔2015〕4号)、《西安理工大学财务管理办法》(西安理工财字〔2016〕1号)、《西安理工大学会议费管理办法》(西理财〔2014〕8号)、《西安理工大学差旅费管理办法》(西理财〔2014〕9号)、《西安理工大学横向科研经费管理办法（试行）》(西理财〔2015〕2号)、《西安理工大学纵向科研经费管理办法（试行）》(西理财〔2012〕4号)、《西安理工大学固定资产管理办法》(西理财〔2008〕14号)、《西安理工大学固定资产管理办法补充规定（试行）》(西理财〔2012〕1号)等多项财务资产管理制度，详细情况见网页上“制度公开”栏目中具体文件。

（二）学生资助管理制度

国家奖助学金分为国家奖学金（本科、研究生）、国家励志奖学金(本科)、国家学业奖学金（研究生）、国家助学金（本科、研究生）和其他奖助学金。其中国家奖学金（本科）为8,000元/生·年、国家奖学金（硕士）为20,000元/生·年、国家奖学金（博士）为30,000元/生·年；国家励志奖学金（本科）为5,000元/生·年，学业奖学金（硕士）为8,000元/生·年（一等）和5,000元/生·年（二等），学业奖学金（博士）为10,000元/生·年；国家助学金（博士）为10,000元/生·年，国家助学金（硕士）为8,000元/生·年,国家助学金（本科生）为3,500元/生·年（一等）和2,500元/生·年（二等）。

学校为优秀本科、研究生新生提供新生奖学金，为本校德智体全面发展的学生或在思想品德、学业成绩、创新实践、科技活动、文体活动、社会工作以及其他方面表现突出的学生提供学校和社会各类奖助学金。具体实施办法详见网页上“制度公开”栏目：《西安理工大学国家奖学金管理实施细则》(西理学〔2007〕17号)、《西安理工大学国家助学金管理实施细则》(西理学〔2007〕19号)、《西安理工大学研究生助学金管理暂行办法》(西理学〔2014〕38号)、《西安理工大学研究生奖学金管理暂行办法》(西理学〔2014〕37号)、《西安理工大学学生表彰奖励办法（试行）》（西理学〔2005〕16号）。

六、部门预算情况

经省财政厅、省教育厅批准2016年我校部门综合预算详细情况如下：

1.收支预算总表（部门综合预算收支总表、收入总表、支出总表）

我校2016年预算收入总计60,368万元，其中公共预算财政拨款（补助）17,368.24 万元；事业收入33,000.00 万元（纳入财政专户管理的教育收费20,000.00 万元、其他事业收入13,000），其他收入3,000万元，上年实户资金余额7,000万元。预算总支出60,368万元，支出预算中基本支出32,750.14 万元(其中工资福利支出13,863.17 万元、对个人和家庭补助支出9,235.81 万元、商品和服务支出9,651.16 万元)，项目支出27,618.10 万元（其中商品和服务支出19,786.10万元、其他资本性支出7,832.00万元）。

在2016年部门预算收入支出中不含由财政另行成立预算的离退休人员经费、国家奖助学金、生均经费拨款、当年追加的重点学科、高水平大学、中央支持地方等财政专项经费。

2.公共预算拨款支出表（按功能科目分）

根据预算批复，公共预算拨款中基本支出17,368.24 万元，其中教育支出11,432.08 万元、社会保障和就业支出4,004.14 万元、医疗卫生与计划生育支出162.21万元、住房保障支出1,769.81 万元。

3、公共预算拨款支出表（按经济分类科目分）

根据预算批复，公共预算拨款中基本支出17,368.24 万元，其中工资福利支出8,273.17 万元、商品和服务支出2,849.26 万元、对个人和家庭补助支出6,245.81 万元。

4. 部门预算项目支出表

2016年部门预算项目支出合计27,618.10万元，其中学校科学研究项目（学校科研）13,600.00万元，教学研究设备购置400.00万元，数字化校园及公共服务体系建设1,100.00万元，教学实验平台建设1,121.00万元，校舍安全维护改造项目644.00万元，领军人才工程启动费442.60万元，标志性成果培育计划1,100.00万元，突出教学成果奖励计划245.00万元，日常教学材料公共服务政府采购1,133.50万元，图书购置费500.00万元，结转自筹基建4,400.00万元，学校科学研究条件建设（科研购置）2,000.00万元，科技创新团队建设计划682.00万元，协同创新中心建设费200.00万元，学科平台建设50.00万元。

5.部门预算政府采购（资产配置、购买服务）预算表

2016年部门预算政府采购支出合计6,781.10 万元，主要包括图书购置费320.00万元，学校科学研究条件建设（科研购置）2,000.00万元，数字化校园及公共服务体系建设1,100.00万元，学科平台建设50.00万元，教学实验平台建设1,121.00万元，校舍安全维护改造项目264.00万元，领军人才工程启动费442.60万元，日常教学材料公共服务政府采购1,133.50万元

6.公共预算拨款安排的“三公经费”预算表

2016年公共预算拨款中因公出国（境）费58.00万元、公务用车购置及运行维护费70.00万元、公务接待费55.00万元。

附表： 1.2016年部门综合预算收支总表

      2.2016年部门预算收入总表

      3.2016年部门预算支出总表

      4.2016年部门预算一般公共预算支出明细表（按功能科目分）

      5.2016年部门预算一般公共预算支出明细表（按经济分类科目分）

      6.2016年部门预算项目支出表

      7.2016年部门预算政府采购（资产配置、购买服务）预算表

      8.2016年部门预算一般公共预算拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算表

（以上附件见【预决算公开】—【2016年度部门预算公开报表】）